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● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

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● 身分證正本，印鑑證明。

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  "回波效應"是諾貝爾經濟學獎得主綱納·繆達爾提出的，就是用來解釋地區間經濟發展的不平衡問題。它是指一國或某一地區形成瞭一個經濟中心，在其擴張和增長過程中，將會從其周邊地區吸引凈人口流入、資本流入和貿易活動，從而加快自身發展，並使其周邊地區發展速度降低。

  國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員李佈則認為，補償機制的提出仍是以"保障北京"為重的。

  中國政法大學公共決策研究中心副主任王振宇認為，過去京津冀一體化過多強調"促經濟"，忽視瞭城市功能和產業佈局的合理性。

  "城市圈一定是自發的，還是要靠市場的力量"

  專傢：讓"京津冀一體化"紅利惠及中小城市

  他建議，河北為北京提供的水資源可以探討"市場化定價"。對大氣排放物，則可以考慮建立統一的顆粒物排放監測、處罰體系，"對超出規定的排放地予以罰款"。

  據2014年1月16日河北省農村工作會議發佈，按照人均純收入2300元的新扶貧標準測算，2012年底，河北省貧困人口還有694萬人，其中扶貧對象462萬人，約占農村戶籍人口的9.9%。

  而這一"供水"定位，還會在"京津冀一體化"過程中深化。

  盡管新華社6月5日報道稱"京津冀一體化協同發展規劃現在到定稿階段"，多名專傢學者指出，河北想吸納京津的人口和資源，還面臨重重考驗。

  河北的中小城鎮、農村，在京津冀一體化中擺在哪裡？

  馮奎也給出瞭建議："在改善基礎設施、公共服務的基礎上，樹立特色中小城市發展的道路。可考慮導入特色產業、小微型產業，逐步發揮中小城市重點鎮的輻射力，解決農村赤貧帶的問題。"

  "在以往的城市定位中，北京是政治經濟文化中心，河北更多充當瞭北京信貸房貸銀行利率比較任何問題免費諮詢信貸彰化竹塘信貸南投水里農地貸款'後花園'的角色。"

  北京大學政府管理學院教授李國平判斷，北京向河北轉移的企事業單位"更多會是增量"，"存量動起來不容易"。

  "過多優勢的產業、政策、資源、人才都在向北京傾斜，不僅不利於'環首都貧困帶'地區的發展，還加劇瞭環境、人口、醫療、交通等方面的問題。"王振宇說，北京對周邊地區資源的虹吸力越大，周邊地區的"短板"更短，進而落差更大。

  北京應加大對周邊貧困地區補償力度

  記者查詢《北京市水務局2013工作總結》，2013年，北京利用南水北調中線工程從河北應急調水4億立方米，約是北京全年用水量的九分之一。此外，為北京兩個水庫"集中輸水"的8000餘萬立方米也是河北、山西兩省的"功勞"。

  國傢行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立傢，首先否定瞭"河北養老"靠政策指揮的可能。

  與此相對的，在水源地往往會對一些污染環境的工業項目進行限制。以國傢級貧困縣--張傢口市赤城縣為例，該縣稅務局在總結2013年工作時表示："由於治理環境污染，導致20多傢鐵礦企業停產，減收稅款3900多萬元。"

  他對中國青年報記者明確指出，前段時間河北房價的上漲"是泡沫"。

  "在北京和天津帶動下，保定、唐山等城市的發展速度高於河北其他城市。但這並不表明北京、天津的人口向河北轉移的速度已經在加快。"

  李佈認為，"由農業到工業再到第三產業"的發展過程，並不完全適合面臨轉型的河北"水源地"。

  在王振宇看來，打破北京現有的城市功能，成為解決京津冀地區"回波效應"的關鍵。

  學者指出，"回波效應"在河北出現，一方面有自然條件、積貧積弱等"先天因素"，另一方面，"政策致貧"的"後天"因素也不可小覷。作為京、津兩座特大城市的水源地，河北張傢口、承德地區的開發不得不受限。

  "通過市場化的機制來謀求共同發展，才是解決京津冀'回波效應'的關鍵。"李佈對中國青年報記者說。

  國傢發改委城市和小城鎮改革發展中心研究員馮奎也認為，應該讓"一體化"的紅利更多惠及中小城市。

  今年4月3日，京冀兩地水務部門就開會決定要"爭取擴大南水北調中線調水規模，加強沿線大型水庫聯合調度，共同研究北京周邊縣市水資源保障方案"。

教授否定河北養老靠政策指揮:前段河北房價上漲是泡沫

  這一項，約占該縣全年稅收總額的6.48%。

  在竹立傢看來，盡管北京已經出臺瞭對周邊貧困地區的補償機制，但"還應繼續加大力度"。

內容來自sina新聞

  "北京工作，河北養老"，你願意嗎？北京市民政局相關負責人日前表示，河北張傢口、涿州相關部門正探討北京老人入住河北養老機構的可能性，"以河北的養老資源，分解北京養老壓力"。

  而河北目前的魅力，還不足以和京、津兩大直轄市相抗衡。

  "基於保護水源的特殊使命，工業發展始終在這一地區受到限制。"他建議，"環首都貧困帶"的一些城市可以發展服務業。

  "這類產業中，許多都是勞動力密集型產業。這有助於當地解決就業問題。而對北京來說，將聚集較多人口的城市職能分散出去，也能較好'減負'。"李佈說。

  讓中小城市分享更多改革紅利

  中國青年報記者統計北京、河北省統計局的公開信息發現，2009年～2013年這5年間，北京和河北之間，三項衡量指標的絕對差距基本呈逐年擴大趨勢。這三項指標分別是：年人均GDP、城鎮居民可支配收入、農村居民人均純收入。

  "新的一體化過程中，應對北京和周邊省市重新進行定位，進行全盤規劃。一體化就是為瞭更好地打破限制，實現機會均等。"王振宇說。

  "城市圈一定是自發的，還是要靠市場的力量。政策可以引導，但政策引導20年瞭，河北的城市圈為什麼還沒上去？說到底還是經濟發展水平。要吸引人過去，你自己首先要具備空氣、水、交通、公共基礎設施等方面的優勢。"竹立傢說。

  他建議："在新的城市功能增加方面，應該嚴格控制北京五環以內城市中心區的發展和配置，向遠郊和河北、天津的區縣發展。"

  王振宇強調，如果在一體化中想實現利益公平分配，應更多借助市場的作用。他認為，在實行地方政府政績考核機制的背景下，三方合作，還需要找到共同利益的切入點。"一體化不是政府強行分配資源，而是去建立區域之間的利益交換機制，用市場來提高資源分配的效率。"

  在河北省人民政府2014年《政府工作報告》中，產業結構調整是2014年的重頭戲。文中稱，推動產業轉型升級是河北省必須過的一道坎兒，"做到有增有減、有上有下、有進有退"。

  在李佈看來，京津冀地區的高耗能產業，正面臨一次"大型的"產業結構調整。"在這個過程中，容易被忽視的是河北的中小城市。有人認為發展必須要上大項目，其實並非如此。"

  "一體化以後，要拉動河北的城鎮化，產業可以分散在中小城鎮，使得資源的消耗不至於過度集中。如果經濟發展帶來的是持續的霧霾肆虐，無論怎樣'一體化'，都不能實現可持續發展。"李佈說。

  "當各個地方政府急於出政績時，往往會堆砌資源、攫取資源，堆出一個大城市。如果按這樣的路走，一體化給河北中小城市帶來的紅利，不能完全得到落實。一兩個特大城市、大城市發展起來瞭，但大量中小城市仍然沒有機會發展，農村問題也沒有解決，城鄉一體化的矛盾仍然突出。"馮奎說。

  不能發展重工業大項目，中小城市的發展靠啥？

  這位持續關註改革進程的學者提醒，京津冀一體化加快進程，必然帶動河北發展，但"並不是短時見效"。

  

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-06-11/10084206397.shtml

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